本次將按照全國煤礦一盤棋的建設原則，協同煤監機構、地方煤礦監管主管部門、應急管理等主體，構建全方位、多層次、多元主體參與的監管監察協同管理體系與信息共享體系，建立覆蓋監管監察全業務流程的業務系統，是信息時代運用高科技手段應對煤礦數字化治理的基礎與優勢所在。建設全國統一的煤礦安全監管監察業務系統，實現監管監察執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法數據網上統計分析，強化監管監察執法的過程性、及時性和協同性管理，推進各級煤礦安全監管監察機構信息化建設工作統籌發展，全面提升全國煤礦安全監管監察信息化水平。
1、煤礦安全監管監察一體化資源管理及運維
監管監察用戶資源管理是梳理全國監管監察執法用戶，定義規則，建立用戶數據庫，融合監管監察用戶。設置監管監察后臺用戶管理系統，對用戶基本信息進行維護、角色分配、密碼重置、密碼找回等，實現用戶資源統一。
監管監察信息目錄管理是系統根據監管監察對應執法業務的不同，生成以檢查實施清單、企業庫、違法違規行為描述庫為基礎數據庫，拓展國有庫和自有庫，根據自有庫數據更新率，自動匹配實現信息資源庫的不斷更新完善，形成良性循環機制，實現信息目錄與系統的有機結合。
監管監察信息權限管理是基于煤礦安全生產綜合信息系統監管監察域，構建統一的資源權限標準框架，通過信息化手段，建立各業務系統之間權限資源管理標準，形成統一的權限資源管理系統，可根據不同執法機構配置不同的菜單權限、數據權限、操作權限等。
監管監察信息運維管理是監管監察智能運維統計分析，實現對各個模塊周期內的運維管理各項指標，包括如事件、變更等各項內容進行圖表形式的統計分析及導出的功能。
2、煤礦安全監管監察一體化協同執法
監管監察聯合執法是根據監管監察年度執法計劃批復的內容，實現監管機構與監察機構之間的聯合執法。在系統中將互為獨立的監管和監察執法數據進行融合，構建一體化協同執法平臺。新建立的一體化協同執法平臺數據庫的人員名單中將包含所有監管監察的執法人員，每一個執法人員完成執法的數據將統一在一體化協同執法平臺內進行數據的統計和分析，實現監管監察隊伍聯合執法并對違法線索進行互認。
監管監察執法在線互動是系統支持針對檢查內容、檢查依據、檢查方法、隱患分類、隱患內容、認定依據、現場處理決定、行政處罰決定、行政處罰依據、現場處理依據等多項內容進行在線互動，突破信息數據壁壘，實現監管監察數據的融合貫通。
執法數據自動回寫是構建監管監察機構執法協同與信息共享體系，建設監管監察執法協同作戰功能，實現監管監察不同機構下的執法人員，可相互對執法文書進行制作、查閱。
3、監管監察執法流程業務管理
執法電子簽章是電子簽章具有電子印章制作、印章管理、OFD/HTML5格式等文檔簽章及驗證等功能，實現執法電子簽章對接之后，將支持在WIN和信創計算機使用，服務器端和電腦端將支持免費向信創環境遷移。同時將支持電子簽章和手寫簽名功能。
執法信息自診斷是實現對執法程序自診斷、隱患整改自診斷、罰款收繳自診斷、法律法規自診斷等，規范執法行為，提升現場執法效率。
監管監察年度/月度計劃是建設監管監察年度/月度執法計劃欄目，實時掌握煤礦安全監管監察年度計劃、月度計劃錄入情況，在線查看計劃礦次數，查看年度礦井統計表、累計完成礦次數，完成比例，以及調整計劃情況。監管監察年度/月度計劃將對年度/月度計劃進行管理，包括對計劃進行增加、查看、修改、刪除等功能。
執法數據自動回寫是系統將建立執法數據自動回寫欄目，該欄目建成后，將更好的落實一數一源，通過執法數據自動回寫，可以保證執法數據的權威性，數據自動回寫欄目將執法文書中煤礦基本信息、煤礦狀況、處理處罰等信息及時同步至基礎數據平臺中，實現數據實時更新，保證數據鮮活，形成實時更新機制，提升煤礦數據的權威性。通過自動回寫，保證了修改后的數據再次下載是正確的，減輕了執法人員的執法強調，解決了對于基礎平臺下載下來的錯誤數據多次修改，每次數據只需修改一次，再次下載后的數據是正確的，不用再次進行修改，同時提高了執法人員的有效執法時間，通過減少修改操作，節省了監管監察文書的制作時間。
4、執法移動互聯網應用
移動端執法文書制作是提供監管監察不同文書模板樣式的制作，包含執法活動創建、分工明細表制作、檢查內容發送、隱患接收、文書自動生成邏輯關系、線上預覽打印等功能。
移動端證據采集是提供移動端證據采集功能，針對停產煤礦及需要采集證據的煤礦進行信息化線上照片、視頻、音頻等方式的錄入功能，成果實時同步至執法系統中，形成執法內容。
移動端統計分析是為便捷查閱分析執法數據，擺脫電腦端束縛，實現煤礦信息實時掌握，建立統計分析模塊，包含法律法規信息統計、一般事故隱患統計，重大事故隱患統計，文書歸檔數量統計、執法人員信息統計等內容。
移動端可視化綜合展示是通過高性能圖形和交互式視景處理技術，以圖形化，模塊化、層次化，對執法數據精準分析，實現執法數據深度挖掘，動態展示全國煤礦類別情況、執法信息統計情況、現場處理情況以及行政處罰情況，提供決策支持。在移動端總共分為三大類進行執法數據的可視化綜合展示，分別是概況展示、執法文書統計、隱患數量統計。
5、監管監察一體化執法數據管理
監管/監察計劃完成統計表是系統支持在線創建煤礦安全監管監察機構年度計劃、月度計劃。實時查詢年度和月度計劃完成進度，自動生成統計報表，包括各類礦井（A、B、C、D類）和煤礦上級公司完成檢查礦次。
行政罰款統計表是數據統計規則，執法人員可通過系統制作“行政處罰決定書”，該份文書中根據對具體違法違規行為的具體描述，按照相關行政處罰的依據，可對該違法違規行為進行行政處罰的決定，罰款可針對個人或者單位進行處罰。行政處罰決定書歸檔后，相應執法活動的罰款金額將按照分類，統計到行政罰款統計表內。
領導帶班下井統計表是將各機構領導納入執法系統中，根據各級領導班子成員和各級主要負責人領導執法任務的實時在線情況，統計分析局領導或領導班子成員帶班下井數據。
重大隱患現場核查統計表是動態展示每一條事故隱患的整改期限，整改核查日期，是否完成整改等信息，做到執法環節閉合，提升精準執法服務。
追責問責專題統計表是根據監管監察實際業務需求，通過執法系統實現監管監察部門對煤礦企業內部，開展責任追責和約談地方有關政府及相關部門統計分析。
全系統各環節監察統計表是根據國家局業務要求，統計全國范圍內針對煤礦進行全系統各環節專項監察完成情況。
重點礦井檢查情況統計表是按照災害情況，將重點礦井進行分類，將全國重點礦井檢查情況進行統計分析。重點礦井類型分為正常生產建設的突出礦井、正常生產建設的高瓦斯礦井、正常生產建設的沖擊地壓礦井、正常生產建設的水害嚴重礦井。
人員執法情況統計表是根據基層執法人員執法情況進行統計，包括個人查處的隱患數、罰款金額、立案數等重點數據。
煤礦罰款收繳率統計表是將全國煤礦罰款收繳金額，以及罰款收繳率進行統計分析。
6、 監管監察一體化應用服務管理
監管/監察數據可視化綜合展示平臺是對煤礦安全監管監察執法信息進行深度挖掘利用，建立煤礦安全監管監察可視化綜合展示平臺，平臺建成后具有強大的信息管理，快速入口，數據查詢等表現能力，以圖形化、模塊化、層次化，對執法數據精準分析，然后對信息進行展示，包括煤礦多維度基本信息、監察監管礦次信息、重點礦井監察監管情況、事故隱患情況，查處分類情況和全國產煤省市縣隱患分布情況等。
執法知識圖譜應用服務是執法知識圖譜應用服務主要從用戶維度、執法數據、執法需求等方面進行綜合信息挖掘，通過多維度的知識圖譜應用可以進一步了解用戶的潛在需求和執法的痛點難點，進行精準決策和實戰指導，通過圖譜可以全面了解各類執法的基本信息、常見隱患、罰沒款狀態等。
執法智能小助手應用服務是執法智能小助手提供客服場景的智能對話配置管理服務，提供自動化智能匹配機器人回復，機器人通過消息過濾實現用戶意向捕捉，通過對用戶表述的智能解析，利用不同對話引擎高精度匹配確保對話回復的準確性，精準分流并觸發人工服務，高效率處理問答，提升用戶體驗。
7、監管監察一體化數據匯集管理
監管監察一體化內容數據匯聚是從全國煤礦安全監管監察執法系統中進行內部數據收集，實現執法信息網上錄入，執法程序網上流轉，執法數據網上統計分析，從簡單執法數據分析向數據深度挖掘分析轉變。
監管監察一體化內部數據落地應用是系統支持對接地方現有外部系統，實現監管監察數據下沉應用，包括企業基礎信息、違法違規行為描述等內容，將煤礦安全監管監察執法系統數據推送到地方業務系統中，為地方部門充分利用數據后期決策分析提供數據來源。
監管監察一體化外部數據匯集是向地方部門提供煤礦安全監管監察執法系統中執法數據標準，地方部門按照標準規則進行規范完善，并匯聚到國家層面進行統一管理，實現全國執法數據全覆蓋管理統計。
監管監察一體化協同系統高效整合分析監管監察相關的大數據（包括現有的檔案型非結構化數據），建立精準分析模型，有助于發揮數據決策的成本優勢，提高煤礦監管決策科學性。建立精準執法、決策優化等相關的模型儲備，指導監管監察政府行為，并不斷調整優化，提高模型的精度與可操作性，不斷提升煤礦監管監察的數字化治理程度。通過構建一體化協同平臺，打通監管與監察之間的數據流，構建統一的數據倉庫、業務模型庫、災害模型庫等，實現監管監察執法信息互聯互通，執法線索和處置互認共享，提升監管監察效能。
1、應急管理部
2、國家礦山安全監察局
3、政府職能部門
4、各省應急廳
5、各省礦山安全監察局
